Gilberto Guzmán
El Congreso del Estado de Guerrero aprobó solicitar a las autoridades municipales y a los organismos operadores de agua potable, alcantarillado y saneamiento la remisión de un diagnóstico integral sobre sus principales problemáticas hídricas. El objetivo de este requerimiento es obtener elementos técnicos para analizar y armonizar el marco jurídico estatal con la Ley General de Aguas y otros ordenamientos aplicables, además de fortalecer las acciones legislativas orientadas a garantizar el derecho humano al agua.
La propuesta fue presentada por el diputado Alejandro Carabias Icaza, quien argumentó que los retos municipales para garantizar este derecho se ven agravados por los efectos del cambio climático, la variabilidad hidrometeorológica, el crecimiento urbano desordenado y la creciente presión sobre los acuíferos y cuerpos de agua superficiales. Según el legislador, estos factores incrementan la vulnerabilidad hídrica en la entidad e impactan la prestación de los servicios públicos de agua. Ante esto, señaló la necesidad de contar con información oficial proveniente de los 84 ayuntamientos y del Concejo Municipal Comunitario de Ayutla de los Libres para el desarrollo de los trabajos legislativos.
Los ayuntamientos y organismos operadores dispondrán de un plazo de 60 días para entregar el diagnóstico, el cual deberá incluir información técnica, operativa, administrativa y financiera sobre la cobertura y continuidad de los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado y saneamiento. Asimismo, el informe contemplará el número de usuarios; el estado de la infraestructura hidráulica y de los sistemas de captación, conducción, almacenamiento, distribución y tratamiento; las fuentes de abastecimiento actuales y potenciales; la calidad del agua y sus mecanismos de monitoreo sanitario.
El documento también deberá incorporar datos sobre el tratamiento, disposición y reúso de aguas residuales; zonas con desabasto o intermitencia; capacidad técnica y financiera de las áreas responsables; recursos humanos y materiales; riesgos hidrometeorológicos, ambientales o de contaminación; programas y necesidades prioritarias de inversión; e información para la planeación estratégica. Por su parte, los organismos operadores de agua tendrán que añadir sus estados financieros de los últimos dos años, plantilla laboral y modalidades de contratación, indicadores de eficiencia física para la atención de fugas y niveles de eficiencia comercial.
Iniciativas en materia electoral y responsabilidades administrativas
Durante la jornada parlamentaria se presentaron diversas iniciativas orientadas a modificar el marco legal electoral y de responsabilidades en la entidad. El diputado Jesús Parra García propuso reformar el artículo 21 y adicionar el artículo 64 Quáter de la Ley 465 de Responsabilidades Administrativas del Estado de Guerrero, con el fin de clasificar como falta administrativa grave el uso de empleos, cargos, atribuciones, programas sociales o recursos públicos por parte de servidores públicos para influir en las preferencias electorales, planteando además mecanismos de control interno y blindaje administrativo-electoral. La propuesta fue turnada a la Comisión de Justicia.
Por su parte, el diputado Carlos Eduardo Bello Solano presentó una iniciativa de reforma a la Ley 483 de Instituciones y Procedimientos Electorales, a la Ley Orgánica del Municipio Libre y a la Ley Orgánica del Tribunal Electoral del Estado. La propuesta busca implementar la elección por voto popular y directo de los juzgadores del Poder Judicial local bajo la organización del órgano electoral del estado, eliminar la reelección consecutiva de legisladores y miembros de los ayuntamientos, y establecer límites al número de regidurías y sindicaturas. El asunto fue enviado a la Comisión de Justicia.
En materia de paridad e inclusión, la diputada Leticia Mosso Hernández propuso adiciones a la Ley 483 de Instituciones y Procedimientos Electorales para incorporar conceptos como igualdad sustantiva, paridad y perspectiva de género, acciones afirmativas e interseccionalidad. La iniciativa plantea criterios específicos para la postulación de candidaturas a presidencias municipales en demarcaciones donde no haya gobernado una mujer en los últimos tres procesos, restringiendo el registro de candidaturas independientes en dichos municipios exclusivamente a fórmulas encabezadas por mujeres. Fue turnada a la Comisión de Justicia.
Asimismo, la diputada Hilda Jennifer Ponce Mendoza remitió una propuesta para adicionar cuatro párrafos al artículo 17 de la citada Ley 483, con el objeto de establecer reglas para la asignación de diputaciones de representación proporcional que aseguren la integración paritaria del Congreso mediante un procedimiento progresivo y transparente. A su vez, el diputado Alejandro Bravo Abarca propuso reformar los artículos 12, 13 Ter, 13 Quáter y 13 Quinquies de la misma ley, para garantizar la paridad de género en las candidaturas a la gubernatura y fortalecer la representación de los pueblos indígenas, afromexicanos, personas de la diversidad sexual y con discapacidad. Ambas iniciativas se turnaron a la Comisión de Justicia.
Piden ampliar sanciones a menores por delitos graves
En el ámbito de la justicia para adolescentes, el diputado Julián López Galeana presentó una iniciativa para modificar los artículos 47, 145 y 164 de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, con el propósito de ampliar las sanciones aplicables a los menores de edad en casos de delitos graves. La propuesta fue turnada a la Comisión de Justicia para su análisis.
En materia de derechos culturales, el diputado Pánfilo Sánchez Almazán propuso reformar el artículo 66 de la Ley 239 para el Fomento y Desarrollo de la Cultura y las Artes del Estado de Guerrero. La iniciativa busca que las autoridades estatales y municipales preserven la cultura indígena y afromexicana mediante la protección de lenguas originarias, medicina tradicional, gastronomía, sitios sagrados, edición de textos multilingües, impulso a museos comunitarios y la prevención de la apropiación indebida. Fue turnada a la Comisión de Cultura.
Por su parte, la diputada Araceli Ocampo Manzanares presentó dos iniciativas de ley. La primera propone adicionar los incisos M) y N) de la fracción VI del artículo 9, así como el artículo 50 Bis a la Ley 553 de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado, con el fin de erradicar la violencia obstétrica mediante protocolos que obliguen a contar con personal bilingüe que reconozca la diversidad lingüística y vigile el consentimiento informado; esta fue enviada a la Comisión Para la Igualdad de Género. Su segunda propuesta plantea adicionar el artículo 146 Bis a la Ley 593 de Aprovechamiento y Gestión Integral de los Residuos para establecer sanciones a quienes viertan de manera ilícita aguas residuales, líquidos químicos o basura en los sistemas de drenaje, canales, barrancas o cuerpos de agua, siendo turnada a la Comisión de Recursos Naturales, Desarrollo Sustentable y Cambio Climático.
Finalmente, el diputado Marco Tulio Sánchez Alarcón formuló una iniciativa de reforma a la Ley Orgánica del Municipio del Estado de Guerrero para crear una Plataforma Municipal de Transparencia, orientada a consolidar la apertura de los cabildos y Consejos Consultivos como instrumentos de fiscalización y participación ciudadana. La propuesta fue remitida a la Comisión de Asuntos Políticos y Gobernación.