Gilberto Guzmán
La Comisión de Asuntos Políticos y Gobernación del Congreso del Estado examina una iniciativa que busca otorgar reconocimiento jurídico al Sistema Comunitario de Justicia aplicado por los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas en Guerrero. Esta propuesta contempla adicionar el Título Segundo “Del Gobierno Municipal” e incorporar el Capítulo V Bis “Del Sistema Comunitario de Justicia”, que abarca los artículos 71 Bis a 71 Nonies en la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero.
La iniciativa, presentada por la diputada Catalina Apolinar Santiago, pretende establecer mecanismos que garanticen coordinación, respeto y colaboración entre las autoridades municipales y comunitarias, promoviendo el acceso a la justicia de manera equitativa, amplia y culturalmente pertinente, en consonancia con el pluralismo jurídico y el respeto pleno a los derechos humanos.
Durante la exposición de motivos, la legisladora destacó que Guerrero se distingue por la identidad de sus pueblos originarios, quienes han conservado sistemas normativos propios para la preservación del orden social, la convivencia pacífica y el fortalecimiento comunitario.
Asimismo, señaló que el reconocimiento formal del Sistema Comunitario de Justicia contribuirá a consolidar la gobernabilidad local, otorgando seguridad jurídica en la toma de decisiones comunitarias, facilitando la comunicación institucional entre autoridades tradicionales y ayuntamientos, y coadyuvando en la disminución de conflictos sociales mediante mecanismos de diálogo colectivo, conciliación y reparación del daño, todo ello bajo principios de respeto y convivencia armoniosa.
Por su parte, la presidenta de la Comisión de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanos recordó que la reforma reciente al artículo 2º Constitucional, impulsada por el expresidente Andrés Manuel López Obrador y respaldada por la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, reconoce a los pueblos indígenas y afromexicanos como sujetos de derecho público, dotándolos de personalidad jurídica y patrimonio propio, fortaleciendo así su autonomía y capacidad de ejercer sus propias formas de organización y justicia.
Cabe mencionar que estos sistemas cuentan con reconocimiento constitucional y respaldo internacional, conforme al Convenio 169 de la OIT y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
Finalmente, se precisó que el Sistema Comunitario de Justicia no pretende sustituir las funciones jurisdiccionales del Estado, sino fomentar la coordinación entre autoridades municipales y comunitarias para fortalecer la paz social, la resolución pacífica de conflictos y el acceso efectivo a la justicia, sustentado en la equidad y el respeto a los derechos humanos. Además, se resalta que este sistema no vulnera el derecho a la consulta, ya que incorpora propuestas previamente expresadas por comunidades y autoridades tradicionales en procesos de diálogo, participación y diseño institucional, experiencias que han permitido el desarrollo del autogobierno en municipios como Ayutla de los Libres.